蔡依林

　　新華社北京12月6日電（新華社記者）八項規定出台兩年來，“三公消費”大減，“舌尖浪費”遏制，“會所歪風”停刮，取而代之的是“會議瘦身”、“輕車簡從”、“勤儉節約”的新風撲面而來。
　　然而，作風建設有長期性、反覆性，新華社記者近期在多地調查發現，仍有個別地方和少數幹部改頭換面，繼續頂風違紀，各地對此採取高壓打擊，讓“改頭換面”也無可乘之機。
　　重拳打擊下還有哪些“馬甲變裝”
　　——不吃公款吃老闆
　　八項規定以來，在打擊舌尖上的浪費、反對公款吃喝方面成效顯著。不少幹部表示，酒少了，困擾多年的胃潰瘍控制了，時間多了，有時間陪陪老婆孩子了。然而，記者在採訪中發現，即便在當前高壓態勢下，仍有個別幹部不加收斂，只是將吃喝地點選在更隱蔽的企業辦公樓或者私人會所。
　　知情者透露，“現在吃公款不行，但招待外地來的重要客人，可以到一些老闆的‘自留地’。”北方某市一位房地產商介紹，八項規定出台以來，不少老闆新租了場所，請了廚師，除了工作餐，最重要的就是接待。而一些領導幹部就從“某長”變成了“某總”，試圖把官商勾兌和公款宴請“化妝”成同學聚會、好友聚餐。
　　——出差開會少了，電視會議負擔加重了
　　中央八項規定出台後，各地下大力氣改進會風，精簡會議，提高會議時效，“文山會海”的現象得到根本性改觀。不過，記者近日在一些地方採訪時，部分基層幹部反映，雖然長途跋涉“趕會”的現象少了，但是電視電話會議的“負擔”卻變重了，圍繞同一個話題，鄉鎮幹部甚至要開“五級大會”，占據了較多的工作時間。
　　西部某市一位副廳級幹部說：“有時一天要參加兩三個電視電話會議，會議動輒要求領導小組成員參加，現在各種類型的領導小組又非常多，我一個人就是市裡幾個領導小組的成員。”
　　——簡政放權了，協同作戰仍“泛濫”
　　我國一些部門和地方打著“協同作戰”的招牌，成立了諸如“饅頭辦”、“生豬辦”、“推廣足療保健工作領導小組”等名目繁多、涉及行業五花八門的協調機構。
　　東部沿海一位廳長介紹，他目前所在單位參與的協調小組、領導小組有200多個，廳長本人參與的就有40多個。落實八項規定等行動清理一次，之後就膨脹一次。
　　各地加強措施嚴打“改頭換面”
　　不讓警車開道，就改用公務車引路；不讓到酒店，那就在食堂搞“低調的特色”……記者採訪發現，八項規定出台兩年，確實使基層風氣煥然一新，幹部群眾倍感振奮，但仍有個別地方和幹部費盡心機琢磨如何“變通”。
　　廣西社科院研究員羅國安表示，之所以“改頭換面”現象不斷，主要還是監督不到位。一些不正之風一則不引人註目，二則披著各種合法的外衣，紀委很難監督到，普通群眾也不知情。監督一旦缺位，八項規定的落實可能就會打折扣。
　　對此，各地出台了不少措施，嚴防八項規定的變種違規。
　　目前，河南全省減少各類領導小組和議事機構4236個，其中省委辦公廳對40個議事機構進行調整，撤銷9個；省政府辦公廳將原有的272個省級各類領導小組保留98個，除去合併的14個，總共撤銷188個。
　　對搭公交參加私人宴請、出入私人會所、繼續公車私用等違規情況，北京市紀委多次發出嚴令通報，並向社會公開了舉報電話，北京市紀委相關負責人表示，對於頂風違紀的，發現一起、處理一起、曝光一起，絕不姑息。
　　強化制度約束不留“可乘之機”
　　兩年來，無論是中央還是地方，紀檢部門通報的違反八項規定的典型案例可以彙總一本厚書，也確實對廣大幹部起到了警示，但冰凍三尺，非一日之寒。在落實八項規定中，“改頭換面”頂風違紀行為不斷曝出，表明瞭“治治病”的長期性和艱巨性。
　　不少幹部之所以變著法子違紀作案，除了積弊難改，還有潛意識里認為八項規定只是一陣風、走過場。因而只是場面上做做樣子，背地裡繼續走老路子。
　　專家表示，一方面需要加大監督力度，讓八項規定疾風常刮，強化“不敢”的氛圍。另外，需要在制度約束方面加強建設，讓不敢為變成不能為。
　　對此，國家行政學院教授汪玉凱等專家表示，對作風建設高壓嚴管，先整住風氣，接下來就要抓緊隨意揮霍公款的資金來源，管住預算。通過預算審批從嚴、決算公開透明、使用接受監管的辦法堵住資金濫用的“堰塞湖”。（記者烏夢達、王軍偉、甘泉、潘林青、岳德亮）　　（原標題：要嚴打更要常打：讓“改頭換面”無可乘之機）