十二屆全國人大二次會議5日上午在人民大會堂開幕,李抗癌食物有哪些克強代表新一屆中央政府報告政府工作。新浪網連線中央財經大學社會保障系主任、中國社會保障研究中心主任褚福靈深度解讀有關養老、社保政策內容。
  新浪網:今年政府工作報告中提出了一個“改革二手Manitowoc機關事業單位養老保險制度,鼓勵發展企業年金、職業年金和商業保險”,怎樣看待這項改革內容?
  褚福靈:機關事業單位養老保險改革是我們既定的方針,也是《社會保險法》做出的規定。通過建立面向建立包括機關事業單位在內的各類職工的基本保險制度,是改革的目標。為了確保這樣一個改革勝利進行以及保證待抗癌食物排行遇得到更加充分可持續的保障,需要建立多層次的保障體系,包括職業年金、企業年金以及各種補充保險制度的建立。
  新浪網:企業年金是所有人都能關鍵字享受到的一項制度麽?
  褚福靈:咱們的社會保障分為基本和補充。基本——政府主導,並且提供基本的生活保障;補充——主要基於單位、企業的經營狀況志願參加,體現效益。也就是說這個制度體系是公平和效益的結果,並不是人人都享有的新竹買屋普惠制度,企業年金是選擇性的,利用經濟實力,經營狀況比較好的企業,可以自願地實施。
  新浪網:也就是說不是所有企業和崗位都會涉及到企業年金、職業年金。
  褚福靈:對,不是人人都有的制度,而是選擇性的,有條件就辦,沒條件怎麼辦?企業年金個人得繳費,單位得繳費,才能夠有待遇,體現效益。
  新浪網:這涉及到國家財政的支持嗎?
  褚福靈:企業按規定的繳稅渠道,有一定的稅收,但歸根到底主要來自企業的成本,按規定繳稅,成本有限制,在一定比例之內進行成本,高出的比例不進入成本。
  新浪網:今年又提出了“要把城鄉低保標準分別提高13.1%和17.7%,企業退休人員基本養老金水平提高10%”,怎麼看這項措施?
  褚福靈:城鄉低保標準是圍繞低收入群體或者貧困群體提供的一個最低的生活保障待遇,你說的這個標準是全國平均數,全國沒有統一的低保標準,通常按照城市或者省會進行規定,比如北京市低保標準是多少、河北省低保標準是多少,而且河北省還分區。所以你講的這個標準我認為是全國的平均數,分別是13.1%和17.7%。
  低保標準要提高,隨著物價水平的上漲,為了保障其基本生活,以及生活費用開支等,標準也是要提高的。政府工作報告公佈這樣的措施,在保障低收入群體方面做出了一些變化。養老金也是如此,也應當進行調整,因為養老金也是保障退休職工的生活,隨著物價水平的增長、經濟的發展,養老金也要做調整,今年也做了一定比例的提升。
  新浪網:這次政府工作報告中還提到要落實社會救助和保障標準,與物價水平掛鉤聯動機制?
  褚福靈:隨著物價水平的上漲,生活支出的成本大了,成本大了,生活水平是降低的。也就是說物價上漲這樣一個最低保障標準,還有相應的社會保障其它待遇的標準,也隨著物價的上漲相應進行調整,這就是它的含義。
  新浪網:報告中還提到了支持社會力量舉辦養老機構的改革措施,要重點發展養老服務。你怎麼看待通過社會力量辦養老服務機構?
  褚福靈:養老服務很重要。養老問題不僅僅是養老金的問題,養老金是錢的問題,更重要的是護理、照顧這一塊,比如他卧床不起了,誰來照顧他、照看他,這就是服務。
  當然服務是分層次的,一個是基本服務,基本服務由政府來提供,主要是對“三無老人”提供基本保障,包括農村的敬老院、城裡的老人福利院等提供這種服務,政府提供基本保障,針對的是“三無”群體。
  而其他社會群體也需要這樣的照顧,就需要社會力量來提供,大力鼓勵發展社會養老服務事業就在於提供服務、設施以及相應的人員滿足老年人對服務的需求。
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(編輯:SN101)
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蔡依林

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