蔡依林

湖北日報訊 圖為：與國外多家汽車廠商合資，造就了東風的“多國部隊”。（記者 倪娜 攝）
　　記者 張茜 實習生 羅天嬌
　　《決定》摘要
　　積極發展混合所有制經濟。國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現形式，有利於國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利於各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。允許更多國有經濟和其他所有制經濟發展成為混合所有制經濟。國有資本投資項目允許非國有資本參股。允許混合所有制經濟實行企業員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。
　　嘉賓
　　趙曉勇：省工商聯主席
　　王 侃：省國資委副主任
　　譚力文：武漢大學經濟與管理學院教授
　　混合所有制是第三條經濟發展路徑
　　趙曉勇：2003年，混合所有制經濟占我國總體經濟比重40%；3117家國有及國有控股企業中，混合所有制企業1273家，占比40.8%。其後10年間，改革初期形成的混合所有制企業大部分改製為私營企業，發展混合所有制經濟的呼聲漸小。
　　混合所有制，是公有制和非公有制經濟發展路徑之間的第三條經濟發展路徑，重在經濟合作發展、講求資本營運效率，有利於集中力量辦大事，在當前宏觀經濟形勢和市場競爭機制下，應大力倡導並著力推動發展。
　　王侃：省國資委一直積極探索公有制的多種有效實現形式。一是引進央企，湖北能源集團等引入央企現金入股後上市，成為我省龍頭企業；二是引進民營資本，省種子集團等引進民營資本，並實施管理層和職工持股，實現利潤成倍增長；三是推行股權激勵，中南建築設計院改製後，企業的營業收入和利潤稅收以年均25%以上的速度增長。實踐證明，凡是成功實施了產權多元化改造的企業，機制明顯轉換，活力明顯增強，國有資本功能明顯放大。
　　譚力文：深化國有企業改革，完善現代企業制度，可借助市場力量，以市場化為導向，實行股權多元化和混合所有制。把公有制經濟和非公有制經濟優勢結合起來，將會發揮更大的市場效應。
　　“國民”攜手共進互利共贏
　　趙曉勇：當前，公有制和非公有制經濟總量大體相當，出現“半壁江山”之說。經濟競爭發展與合作發展是市場經濟的雙重特征，圍繞公平與效率的雙重目標，既要重視經濟競爭發展，還要重視經濟合作發展，發展混合所有制經濟是集合經濟競爭發展與合作發展雙重優勢的高效路徑。
　　王侃：在重點項目投資上，以往對民間資本開放度不夠。今後，將在電力、鐵路、資源開發、高速公路、公用事業等領域，加快向民間資本推出一批符合產業導向、有利於轉型升級的項目。應引入各類社會資本，參與我省重點工程投資。同時，鼓勵國有資本參與民營資本項目，實現相互融合，互利共贏。
　　譚力文：我認為制約混合所有制經濟發展的因素有二：一是國企占比太重，民企發展不夠，這是湖北經濟發展的頑疾，與湖北經濟結構有很大關係；二是湖北民企競爭力不強，市場意識薄弱，一批品牌毀於質量不穩定上，亟待提升實力。
　　兩年內省屬國企全部改為混合所有制
　　趙曉勇：國務院先後頒佈“非公有制經濟36條”和“民間投資36條”等政策，鼓勵支持引導非公有制經濟發展。建議在堅持國家引導的同時，高效發揮國有資本的經濟杠桿作用，以國有資本參股投資非公有制企業的方式，促進非公有制企業優化股權結構，提升企業管理、信譽和發展能力，為非公有制經濟健康發展添加動力。
　　王侃：目前，省國資委所屬出資企業已由原來的42戶調整到23戶，其中還有13戶獨資企業。除少數承擔政府公益性任務的平臺公司和資產經營公司外，近兩年內，省國資委將通過引進各類戰略投資者、重組整合、股權激勵、整體轉讓等方式，將其餘企業全部改製為混合所有制企業。下一步，一些事業單位將轉企改製，原則上也都會改製為混合所有制。
　　譚力文：發展混合所有制經濟需要“內外兼修”。一方面，政府要積極轉變職能，為民營企業發展營造公平的市場環境，讓市場說話，確保各種所有制經濟“平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”，不斷激發市場主體活力，增強國家經濟發展動力。
　　另一方面，民營企業也要強化創新意識，嚴把產品質量關，外樹品牌，內強素質，用產品說話，加強企業核心競爭力。
　　（原標題：圖文：海納社會資本 做大市場主體）